11月26日上午，金华市检察院党组成员、副检察长徐洪彬来到兰溪市社会矛盾纠纷调处化解中心，面对面接待了一位72岁高龄的信访群众，化解了老人的心结，成功调处了一起历时八年的行政争议。

　　“感谢检察机关的帮助和关心，谢谢你们为我们解决了实际困难，让我们感受到了法律的公平正义。”周某某紧紧握着徐洪彬副检察长的手，回顾起自己的八年信访路，他内心充满感慨。

　　创新机制，构建立体化解新格局

　　2004年，周某某花费毕生积蓄帮助其女婿在兰溪市兰江街道投资了一处砂石场，后因相关政策发生变化，该处砂石场被兰溪市水务局拆除。周某某不服水务局拆除其位于兰溪市兰江街道黄家村段砂石场机器设备的行为，向法院提起诉讼，要求确认水务局拆除其设备行政行为程序违法，并就被拆除的采砂场设备进行赔偿。后法院虽确认兰溪市水务局拆除砂石场机器设备行政行为程序违法，但因周某某无法提供购置发票等证明砂石场设备的原值及使用年限的相关有效证据，在砂场设备被拆除后又自行进行了处置，导致后续鉴定无法开展，最终驳回了周某某要求补偿其设备损失的诉请。

　　从2015年起，周某某开始通过诉讼和信访维护自身权益，但该行政争议一直未能得到解决。为提升矛盾化解质效、促进案结事了政和，今年5月，金华市检察院决定周某某信访案由分管检察长包案，兰溪市检察院予以协助配合，建立“三个办理”（领衔办理、督导办理、协同办理）立体化解行政争议办案机制，形成两级院上下一体，院领导带头包案引领示范、中层干部合力攻坚、检察官共同参与的检察信访工作新格局。

　　协调联动，形成矛盾纠纷化解合力

　　为调查核实情况，检察机关多次实地走访了解情况，深入研究政策文件，会同水务局、街道、信访局，构建多部门联调、联办，从法理、情理等多方面进行劝导，阐明利害关系，最终协调多方形成信访合力，为信访人争取到了合理的补偿。

　　因多年诉讼和信访，周某某起初心里怨气较重，甚至有时情绪激动。检察机关多次前往绍兴周某某住处，做了大量的心理疏导的工作，通过传递司法关怀、检察温度，终于和周某某建立信任，为最终解开心结、与行政机关和解奠定了基础，并坚持情理法有机结合，以理服人，既指出了行政机关拆违程序不当，建议其参与矛盾纠纷化解，又说服当事人放弃不合理诉求，回归理性，自愿接受和解。

　　上下联动，司法救助传递检察温度

　　在该案中，检察机关考虑到周某某家庭困难，行政裁判并无明显不当，但周某某的砂石厂设备被拆除也确实未能得到相应的补偿，其实体诉求通过法律途径难以解决，符合国家司法救助条件，最终依托县市检察院两级联动，对其进行了司法救助，为争议实质性化解“兜底”，既化解了行政争议，也传递了检察温度。

　　金华市检察院党组成员、副检察长徐洪彬表示，行政争议是关系到人民群众切身利益的大事。检察机关推动实质性化解行政争议，要坚持以精准化监督为导向，围绕争议焦点，对重要证据和案件事实进行认真调查核实，将解决问题作为监督行政权力、保护行政相对人权利的结合点和落脚点，不仅要督促行政机关依法行政，也要提醒当事人强化法律意识和证据意识，真正促进案结、事了、政和。