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东阳市检察院多措并举切实保障律师执业权利
时间:2015-01-29  作者:  新闻来源:东阳市检察院 【字号: | |
  

    随着修改后刑诉法的实施,面对律师执业权利进一步拓展的新形势、新背景,东阳市院不断创新工作机制、工作方法,切实把“保障律师权益就是保障当事人权益”的理念融入到案件管理工作的各方面,充分发挥案管的监督和管理职能,切实保障律师的执法权益,既强化了对自身的监督,又保证了律师权利的行使,实现了犯罪嫌疑人权益保障的最大化。

  一、建立三统一制度,搭建律师依法执业权益保障绿色通道

  统一业务应用系统运行以来,东阳市院建立了三统一制度,即由案管中心统一接待律师,统一安排律师阅卷,统一接受查询案件办理进度。截止目前,案管中心已接待律师阅卷400人次,有效解决了律师依法阅卷和约见承办人的问题,取得了良好的效果。一是加强宣传,统一思想。案管部门主动向有关部门人员、律师宣传、介绍检察机关案件管理的新机制和新做法,及时公开本院的规章制度,进一步统一律师等外部人员的思想认识,方便律师办案需要。二是确定专人管理日常工作。制定了辩护人、诉讼代理人及当事人接待管理办法,设立接待专岗,实行一站式接待,接待人员热情办公,细致解答,耐心引导,充分利用案管平台,缩短律师等待和查阅时间,进一步提高律师的工作效率。三是加强内部监督投诉工作。对律师在办理刑事案件过程中,认为人民检察院工作人员阻碍其依法行使诉讼权利,提出申诉或者控告的,由案管部门对相关业务部门办理律师投诉进行监督,保障律师执业的合法权益。

  二、推广电子阅卷,为律师阅卷提供便利条件

  案管中心在服务律师阅卷方面再出新招,将扫描成的“电子卷宗”经技术处理后,拷贝至专用光盘并提供给阅卷律师,大大提高了律师的阅卷效率。一是装备配备到位。量身购置各项专用设备,快速将纸质卷宗材料转化为数字化案卷资料;单独架构律师阅卷小型局域网,以符合安全保密要求。二是预约方式灵活。开通网络、电话等预约方式,由专人负责登记管理并在规定时间内安排阅卷,告知律师具体阅卷时间,做到随来随阅、随阅随取。三是效率安全兼顾。为律师提供“一案一盘”的案卷光盘,简单方便快捷,大大提升了阅卷效率、降低了阅卷成本。另外,案管部门与技术部门沟通配合,通过技术手段在每页案卷材料中加入标有阅卷律师姓名及执业号的淡水印,一方面促使律师做好案卷材料的保密工作,另一方面也加大了文档的防篡改性,大大增加了案卷材料的安全性。

  三、加强流程监控,在执法办案层面进一步保障律师权益

  案管部门充分运用统一业务软件,对网上流转的案件进行全程动态监控,发现问题及时预警,实现事后监督向事前及事中监督、静态监督向动态监督、结果监督向诉讼过程监督的转变,特别是对各个节点告知书的生成和送达是否到位进行重点监督,确保案件当事人的诉讼权利。同时建立起收案、移送、延长羁押、退查重报、案卷流转、判决书收送等各个环节台帐,针对监控中发现的问题,案管部门积极督促业务部门予以改正,并建立长效保障机制,在为业务部门规范化办案提供有力保障的同时,进一步保障了律师的权益。

  四、接受社会监督,将保障律师依法执业作为检务公开的一项重要内容

  保障律师依法执业离不开社会公众的监督,东阳市院不断深化检务公开,并将保障律师依法执业作为检务公开的一项重要内容精心部署、深入开展。通过采取请进来、走出去的工作方法,进一步加强与律师的沟通,并就如何保障律师执业等问题进行深入探讨。近日,专门召开了代表、委员、人民监督员的联络会议,邀请包括有律师在内的人大代表、政协委员来院参观调研,会上就律师执业在检察环节中存在的一些问题、检察机关如何保障犯罪嫌疑人和被告人的诉讼权利以及如何规范检察机关与律师的监督与合作关系等问题进行了研究,为进一步保障律师依法执业、维护当事人合法权益提供了理论支持,受到了律师的欢迎。

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