“我自愿认罪认罚,今后一定吸取教训,同时用自己的亲身经历告诫身边的朋友……”近日,当车水马龙的街道刚刚苏醒,永康市检察院龙山检察室内已坐满了人。当着代表委员和村民的面,一故意伤害案件的犯罪嫌疑人正在反思。他的一番话,也深深触动和警醒着在场者。
在小案中延伸“治理”
成立于2012年的龙山检察室,辖区包括龙山、古山、西溪三镇,人口、企业众多。发生在这里的案件,80%以上是标的额不足万元、刑期在三年以下的简案轻案,比如邻里轻伤、危险驾驶等。面对这些看似琐碎的案件,检察官深知,案件虽小,却是基层治理的晴雨表。
基于龙山镇的人文和经济特点,检察室办案团队因地制宜建立精细化办案模式,对邻里矛盾引发的民转刑等案件,采取“上门调查+方言释法”的方式,做好警示教育,让周边村民成为法治宣传员;对涉企的轻罪类案件,则依托在浙商园区企业治理微中心设立的检察联络站,实行“现场走访+即时普法”,既宽严相济审慎办理,又针对性提出法律建议帮助企业堵塞管理漏洞。
小案精办,还要做好“后半篇文章”。通过检察建议推动在全市范围内关停36家违规洗浴场所、推动龙山镇太平水库饮用水源地防护升级、消除西溪镇及周边道路安全隐患……近年来,通过在办案中开展监督,龙山检察室让法律监督转化为基层善治的动能,小案里办出大民生。
“如我在访”化解矛盾
将矛盾纠纷化解在田间地头,是基层检察室检察官的“基本功”。对龙山检察室的办案团队而言,这个基本功,也要追求精细化。
去年夏天,一桩四年未决的赔偿纠纷摆到龙山检察室检察官案头。申诉人坚称被害人的伤势鉴定系由他人顶替拍片造假而成,并表示要向上级部门申诉。
检察官没有简单引导其向控告申诉部门反映或予以直接驳回,而是联系调取被害人骨片资料,组织法医和专家医生现场作出分析。
历次骨片的同一性和真实性,消除了申诉人对司法不公的质疑。与此同时,检察官依托驻龙山镇人大代表联络站检察工作联系点,主动邀请金华、永康两级人大代表和人民监督员参与监督调解,帮助化解申诉人心结。
“之前听信他人挑拨,钻进了死胡同,这次听完这么多专业人士的解释,算是彻底想通了。”当年8月,申诉人终于解开心结,自愿息诉履行赔偿责任,法院多年未果的执行案件亦得以结案。
为更好地将涉村涉法矛盾化解在当地、解决在首办环节,龙山检察室还探索建立“法治引导村务纠纷化解工作法”,通过组织“庭所室”法治会商、参与巡回调解团、邀请座谈监督等方式,增强解纷合力,三年来共主持检察环节矛盾化解54件、促成和解20余件,邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与检察调解等活动200余人次,辖区诉讼量、信访量均逐年下降。
法治根系不断扎深
法治的根系不仅要深扎土壤,更要滋养每一寸土地,在代际间传承。
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法……”在龙山检察室宪法墙前,桥下小学五年级学生的誓言铿锵。
自2019年龙山检察室设立青少年法治教育基地以来,这样的宪法宣誓、普法讲座等活动每月都会开展。作为永康市校园法治教育第二课堂,该基地已被命名为“浙江省公民法治素养观测点”“金华市法治宣传教育基地”“金华市关心下一代教育基地”。
法治理念的际代传递,也发生在检察队伍内部。永康市检察院在龙山检察室建立“双导师制”培养机制,让青年干警既跟随检察室主任学习办案技巧,又向乡镇班子成员请教群众工作方法,实现“蹲苗”成长。
从司法办案到民生守护,从定分止争到法治育人,这所“家门口的检察室”将法理揉进乡音,化作屋檐下的家常话、村口前的公道里、孩子们眼中的星光,在这方天地里积极施展检察的作为。