根据市委统一部署，2024年9月4日至12月3日，市委第二巡察组对市检察院党组进行了巡察。2025年1月9日，市委巡察组向市检察院反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、总体情况

市检察院党组高度重视巡察整改工作，把落实问题整改作为重大政治任务，认真履行整改主体责任，坚持问题导向，全力推进整改工作。

（一）加强组织领导，压实整改责任。市检察院党组将巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，不折不扣抓好落实。第一时间成立了由党组书记、检察长任组长，党组副书记、常务副检察长和党组成员、政治部主任任副组长，其他党组成员任成员的巡察整改工作领导小组，聚焦巡察反馈的共性和个性问题，列出“问题清单”，跟踪督办销号，从严把控，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。

（二）制定整改方案，细化整改措施。针对反馈意见指出的问题，结合院领导分工和各部门工作职责，院党组研究制订《关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》。对反馈的问题逐项划分责任，明确责任领导和责任部门，细化整改措施。期间，组织巡察整改业务培训、定期召开巡察整改专班会议。对各基层检察院巡察反馈中的共性问题进行分类汇总，由市检察院相关部门对基层检察院进行跟踪指导，增强整改的针对性和有效性，更好推进上下联动一体整改。

（三）健全工作机制，推动整改落实。市检察院巡察整改工作领导小组办公室每周召开巡察整改调度会，听取各部门巡察整改进展情况，定期形成《巡察整改问题销号清单进度表》报院领导审核，持续压紧压实整改责任。派驻纪检监察组加强监督，对巡察整改工作全程跟踪指导，组织巡察整改任务比较重的部门开展集中座谈、重点指导等，进一步督促整改责任落实，帮助提质增效，确保问题整改从严从实、不折不扣。

（四）开展专项行动，确保整改实效。针对巡察反馈中指出的有关队伍建设、业务技能、法律监督等方面存在的共性突出问题，院党组及时研究整改措施，组织开展“检促治理”“刑治有效·三练三评”“检执联动”“纪律作风整治”四个专项行动，确保问题整改有发力点、机制建设有支撑点、工作成效有突破点。

二、巡察整改进展情况

（一）关于“聚焦党中央决策部署和省委、市委部署要求落实方面”问题的整改

1.学思践悟习近平法治思想、深化政治机关建设还有差距问题的整改

（1）抓政治理论学习不够深入问题的整改。一是党组对理论学习不够深入问题进行了专题分析；二是编印《“第一议题”学习材料汇编》，组织全院干警深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想；三是建立“第一议题”落实情况自查制度，每月对落实情况进行检查；四是对党支部“三会一课”等工作进行规范，提升理论学习规范化、制度化。

（2）深化检察改革统筹推动政治与检察业务融合还有不足问题的整改。一是党组专题研究“四大检察”工作，建立季度质效分析研判、“四大检察”质效分析等机制；二是针对存在问题组织专题调研；三是开展“检执联动”专项行动，加强对生态环境保护、食品药品安全、涉企行政执法等重点领域监督；四是细化检委会议事议案范围，提升对检察业务的宏观管理作用。

（3）践行检察为民理念还不够牢固问题的整改。一是组织开展专题调研，制定案件受理办理流程图，规范办信流程；二是深化群众信访“件件有回复”、领导接访下访和包案办理等工作制度，持续推进检察信访工作法治化。

2.落实“高质效办好每一个案件”要求、履行法律监督主责主业还有短板问题的整改

（1）刑事检察监督质量、效率、效果有机结合还需提升问题的整改。一是开展刑事检察办案情况专题调研，召开全市刑事检察工作会，重点部署刑事检察监督质量、效率和效果提升工作；二是召开全市侦查监督与协作配合办公室座谈会，推动侦协办实质化运行；三是加强重点办案领域、重要业务态势分析，一体抓实刑事检察“三个管理”；四是开展“刑治有效·三练三评”专项行动，提升刑检干警综合能力。

（2）民事、行政、公益诉讼等检察监督力度和影响力还需提升问题的整改。一是制定进一步加强民事检察业务质效管理的办法；二是协调开展执行信息共享工作，依据共享信息提出执行监督检察建议；三是发挥一体化办案机制作用，提升生效裁判监督力度和成效；四是组织全市公益诉讼业务竞赛、公益诉讼业务标兵集训等活动，提升公益诉讼队伍素能。

（3）案件质量管理还有不足问题的整改。一是印发《关于一体抓实检察业务管理 案件管理 质量管理 推动高质效办好每一个案件的意见》，对案件审批程序、请示报告、备案等方面进行明确和规范；二是建立常规抽查、专项评查、交叉评查、异地评查、提级评查等工作机制，提升案件评查质量；三是组织业务质效分析研判素能培训，提升干警研判能力和水平。

3.服务保障中国式现代化金华篇章、全力助推全市高质量赶超发展还有不足问题的整改

（1）营造法治化营商环境还有短板问题的整改。一是强化各部门联动协作，协同推进优化营商环境工作；二是学习领悟习近平总书记出席民营企业座谈会重要讲话精神、省、市“新春第一会”精神，明确年度目标任务、强化责任分工，共同推进“检护营商”工作；三是针对涉企案件财物查扣冻及后续处置问题，进一步强化侦诉审协调联动；四是专题部署知识产权综合履职、“调诉结合”工作，提升涉知产案件追赃挽损率。

（2）助力社会治理体系建设还有不足问题的整改。一是加强与市场监管、农业农村、卫健等部门的对接沟通，摸排“幽灵外卖”、团购平台及生猪检疫检测等案件线索；二是开展“冬季行动”“食药安全益路行”等专项活动；三是召开全市未检工作交流汇报会，总结分析综合履职难点、堵点，进一步优化综合履职；四是组织全市未检业务竞赛，以赛代训、以赛促练，促进提升综合履职能力水平提升。

（3）深化“数字赋能”推动系统治理还有差距问题的整改。一是党组专题研究数字检察工作，部署数字检察及人工智能相关工作；二是落实工作部署，推广应用金华“检察+”协同共治平台；三是加强线索分析研判，不断提升数字办案监督质效，筛查成案线索，提高办案质效。

（二）关于“聚焦全面从严治党及群众身边不正之风和腐败问题方面”问题的整改

1.全面从严管党治检“两个责任”落实还存在温差问题的整改

（1）主体责任落实还有“上热中温下冷”现象问题的整改。一是党组专题研究全面从严管党治检工作，听取班子成员“一岗双责”履行情况汇报；二是召开党风廉政建设联席会，开展“组组互动”，分析研判廉政风险，协调推进从严管党治检“两个责任”有效落实；三是召开全市检察机关党风廉政建设会议，签订《党风廉政建设责任书》，层层压实责任、传导压力；四是开展了为期2个月的纪律作风专项整治行动；五是严格执行“三个规定”填报，加大核查力度，每季度对“三个规定”落实情况进行通报；六是党组会结合年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，剖析违纪违法典型案件，编印《检察干警违纪违法警示案例汇编》，用“身边事”教育警醒“身边人”。

（2）关于监督执纪还有“宽松软”现象问题的整改。一是组织机关纪委人员对监督执纪“宽松软”问题进行了复盘剖析，对相关责任人进行了提醒谈话；二是结合纪律作风专项整治行动，对巡察期间立行立改问题组织“回头看”；三是从市县两级院择优选取专业人才组建检务督察人才库，提升检务督察监督力量；四是组织机关纪委换届，完善机关纪委人员结构，提升监督执纪能力。

2.关于内控管理还有短板问题的整改

（1）项目管理不够规范问题的整改。一是组织对上述问题进行了复盘剖析，分析原因教训；二是对零星工程、消防维保、工程审价、音响租用相关供应商等问题进行逐一排查和整改；三是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《浙江省人民检察院采购内部管理制度》等规章制度，制订下发《金华市人民检察院采购业务内部管理制度》，不断增强依规采购意识，确保采购业务规范化、制度化；四是组织人员参加市政府组织的《浙江省政府采购政采云平台项目操作业务线上培训》，规范工程验收。

（2）经费支出不严格问题的整改。一是组织对上述问题进行复盘核实，对相关责任人进行提醒谈话；二是修订完善《金华市人民检察院车辆管理实施细则》；三是进一步规范驾驶员值班、加班补贴审批和发放；四是制定《2025年争创绿色食堂实施方案》，提升食堂管理水平；五是完善学习经费开支及报销规定等相关制度，提高依规定报销的执行力。

（3）资产管理不够到位问题的整改。一是完成历年已报废、财务未核销资产的核实，依规提交核销报告及原始凭证；二是成立资产盘点工作领导小组，完成现有资产盘点，做到账账相符、账实相符；三是修订完善《公物仓·智仓库日常管理制度》《管理员岗位职责》，提升保障人员资产管理水平；四是落实资产管理员专人负责，确保租金按照约定时间交纳。

（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面”问题的整改

1.领导班子建设还有不足问题的整改

（1）党组民主生活会相互批评“辣味”不足问题的整改。一是党组会专题学习民主生活会工作规定，进一步增强党组民主生活会的严肃性；二是广泛开展谈心交心，收集整理各类意见建议；三是召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，领导班子成员严肃认真开展了批评和自我批评。

（2）党组会议研究人事事项执行回避制度不够到位问题的整改。一是党组专题学习《中共金华市人民检察院党组“三重一大”事项决策实施办法》《“三重一大”事项集体决策派驻监督工作守则》，进一步强化科学决策、民主决策意识；二是印发《关于规范院党组会会议议题征集工作的通知》，强化“回避”制度执行；三是规范党组会议议事规则及“三重一大”事项制度执行，落实党组会议记录专人负责。

2.党建基础工作还不够规范问题的整改

（1）部分支部换届选举工作不规范问题的整改。一是组织对上述问题进行复盘核实并向各支部通报；二是召开党务干部业务培训，专题辅导换届选举工作，提升业务能力；三是印发《机关党务干部拎包入职系列手册》，规范支部换届工作流程。

（2）发展党员程序不规范问题的整改。一是组织对上述问题进行核实并通报，强化依规发展党员意识；二是组织党务干部培训，强化依规发展党员意识，提升党务能力；三是落实发展党员跟踪督导机制，定期检查台账资料。

3.选人用人和干部管理工作还有弱项问题的整改

（1）干部队伍建设统筹谋划不够问题的整改。一是党组专题组织学习选人用人、干部使用相关规定，明确“短期补充缺口、中期优化结构、长期储备梯队”工作部署；二是开展了年轻干部摸底调查，启动乡科级干部选拔工作；三是启动下属事业单位中层正职选拔工作，提任1名检察事务中心中层正职；四是持续推进干警转岗交流，不断优化干部队伍年龄结构。

（2）部分领域人才储备还不足问题的整改。一是党组专题研究人才储备现状，分析解决专业人才短缺问题，认真做好2025年公务员招录工作；二是调整补充民事行政检察部门专业人员；三是开展“学本领、提质效、重交流、促发展”民事检察队伍能力提升行动，提升业务水平。

（3）出入境管理还有疏漏问题的整改。一是对上述问题进行核实，落实证件集中管理、专人保管；二是举一反三，对全院干警出入境情况进行了核查；三是制订下发《检察干警因私出国（境）管理办法》，规范出入境管理工作；四是对相关责任人员进行批评教育。

（四）关于“聚焦巡视巡察、审计和政法队伍教育整顿等发现问题整改落实和成果运用情况方面”问题的整改

1.狠抓持续整改的力度还有差距问题的整改。一是组织人员对上述问题进行了复盘，对相关责任人进行了批评教育；二是加大监管力度，通过案件质量评查、流程监控对办案规范性和法律文书制作水平进行检查；三是组织全市两级院员额检察官和检察官助理527人进行法律文书制作培训。

三、下步工作打算

通过为期3个月的集中整改，市检察院的巡察整改工作取得了阶段性的成果，有的工作成效明显，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍有一定差距。下一步，院党组将按照巡察整改相关要求，继续深入开展重点问题整改，务求在队伍作风转变、重点工作推进上实现新突破，不断巩固扩大巡察整改成果，持续推动金华检察工作高质量发展。

（一）压实主体责任，持续抓好整改。进一步增强政治意识和责任意识，深刻认识到整改工作只有起点、没有终点的道理，强化巡察整改的责任感和使命感，进一步把任务要求落细落实，把责任压紧压实。以“咬住问题不放松、不达目标不罢休”的姿态，确保整改全面深入、彻底到位，全力做好巡察“后半篇文章”。对于已完成的整改任务，实时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要逐步解决、长期坚持的，不断完善和落实各项规章制度，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。

（二）坚持标本兼治，构建长效机制。市检察院党组将以本次巡察整改为契机，从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径，推动从根本上解决问题。针对巡察组反馈的问题，坚持把集中整改和建立长效机制共同推进，既解决具体问题，又深入分析问题的原因，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，有针对性地制定完善相关制度，努力形成管根本、利长远的制度体系，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

（三）巩固整改成果，促进高质量发展。院党组将认真总结集中整改阶段取取得的成效，把问题整改的过程变为补齐短板拉高长板的过程、把巡察整改成果转化为全体检察干警干事创业的强大动力。坚定扛起全面从严管党治检主体责任，紧密结合当前正在进行的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续锻造忠诚干净担当的检察铁军，营造风清气正的政治生态。扎实开展检优营商、检护民益、检促治理、检执联动、检队过硬等“五检行动”，为高质量赶超发展提能级开新局提供坚强法治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：82537067；邮寄地址：金华市环城南路1516号，邮编321000。

中共金华市人民检察院党组

2025年4月24日